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落实税收法定、完善绿色税制 我国出台资源税法

2019-08-27 11:28:18    编辑:黄婉琼    新闻热线:0791-86847179

  十三届全国人大常委会第十二次会议今天表决通过了资源税法。会议结束后,全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行新闻发布会。

  财政部税政司一级巡视员徐国乔在回答记者提问时说,资源税自1984年开征以来,经过逐步的改革和完善,税制要素已基本合理,运行也比较平稳。按照落实税收法定的要求,这次立法保持了现行的税制框架和税负水平总体不变的原则,对不?#35270;?#31038;会经济发展和改革的要求做了?#23454;?#30340;调整,所以将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法。

  徐国乔说,与现行的资源税制度相比,资源税法主要有三个方面的变化:

  统一了税目。按照现行制度的规定,中央层面列举了30多种主要资源的品目,没有列举的由省级人民政府具体确定。资源税法对税目进行了统一的规范,将目前所有的应税资源产品都在税法中一一列明,目前所列的税目有164个,涵盖了所有已经发现的矿种和盐。

  调整了具体税率确定的权限,按照现行制度规定,资源税按不同的资源品目分别实行固定税率和幅度税率,实行固定税?#23454;?#21253;括原油、天?#40644;?#20013;重稀土等等,其他资源实行幅度税?#30465;?#23545;实行幅度税?#23454;?#24212;税资源,由省级人民政府确定具体的税?#30465;?#36164;源税法继续采用固定税率和幅度税率两类税率,对实行幅度税?#23454;?#36164;源,按照落实税收法定原则的要求,明确其具体的?#35270;?#31246;?#35270;?#30465;级人民政府提出,报同级人大常委会决定。

  规范了减免税政策。现行的资源税减免政策既有长期性的政策,也有阶段性的政策,对现行长期实行而且实践证明行之?#34892;?#30340;优惠政策税法作出了明确的规定,包括对?#25512;?#24320;采运输过程中自用资源和因安全生产需要抽采煤层气,免征资源税。对低丰度?#25512;?#30000;,高含硫天?#40644;?三次采油、深水?#25512;?#30000;、稠油、高凝油、衰竭期矿山减征资源税。同时为了更好地?#35270;?#23454;际需要,便于相机调控,税法授权国务院对有利于资源节约集约利用、保护环境等情形可以规定减免资源税,并报全国人大常委会备案。对共伴生矿、?#25512;?#20301;矿、?#37096;?#20197;及因意外事故和自然灾害等原因遭受重大损失的,税法授权各省、自治区、直辖市确定减免资源税的具体办法。

  记者 蒲晓磊

  来源:(法制网
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